郑振涛：牢牢把握科学发展主题，谨记“六个韶关” 建设使命

郑振涛：牢牢把握科学发展主题，谨记“六个韶关” 建设使命

       人民网广州12月5日电 韶关市第十次党代会12月3日上午开幕，市委书记郑振涛向大会作了工作报告。郑振涛强调，要牢牢把握科学发展主题，全面完成经济社会建设各项任务，谨记建设实力韶关、活力韶关、宜居韶关、文明韶关、法治韶关、和谐韶关六大使命。

　 　何谓实力韶关？报告提出，要构建新型工业体系，推进传统产业特色化、推进新兴产业高端化、推进中小企业集群化、推进产业布点园区化、推进招商引资优质 化。 要构建生态农业体系，按照发挥比较优势、突出地方特色的发展思路，构建生态、安全、高效的现代农业体系。要构建现代服务业体系，加快发展旅游业、加 快发展现代流通业、加快发展现代金融业、加快发展新兴服务业。

　　何谓活力韶关？报告提出：要深化体制和机制改革；深化行政管理体制改 革，加快大部门制改革步伐；深化经济管理体制改革，健全资源性产品及要素价格市场化形成机制，建立完善的现代市场体系；深化社会管理体制改革，落实社会建 设部门职责，建立科学考评机制，不断提高各级政府的社会管理水平；继续深化农村综合改革，完善镇村财政管理体制。 要加强区域合作与交流，进一步扩大对外 开放领域，搭建区域合作平台，开辟与长三角的合作交流渠道，扩大合作范畴，加强与周边地区的合作交流。要扩大投资和消费需求，加强消费者权益保护组织建 设，切实维护消费者权益。要推动民营经济加快发展，认真落实民营经济发展扶持政策，完善民营企业服务体系，加快推进省级中小企业创业基地、民生创业园建 设，培育全民创业载体。不断增强自主创新能力。加强创新环境建设，完善推动科技进步投入机制，形成以政府为引导、企业为主体、社会力量参与的创新投入体 系。打造一批具有较大影响力的创新品牌。

　　何谓宜居韶关？报告提出：韶关的生态资源独特而丰富，要以创建全国生态文明建设示范市为抓 手，加强生态保护和建设，打造环境优美、人与自然和谐相处的宜居城乡。要优化生态环境，发展循环经济，加强节能减排，抓好自然生态建设。打造宜居城市，按 照生态宜居要求，统筹推进韶关市区新老城区一体化建设，进一步优化城市空间布局。要发展特色城镇，进一步加强城镇规划，根据各地经济社会发展水平、区位特 点和环境基础，合理确定城镇化发展目标，引导发展旅游休闲型、绿色产业型、工矿资源型、商贸集散型和民族文化型城镇，建设美丽乡村。要按照建设社会主义新 农村的总体要求，围绕打造一批名镇、名村、示范村的目标，坚持综合配套、协调推进，统筹开展美丽乡村建设。

　　何谓文明韶关？报告提出： 要加强公民道德建设。深入开展以社会主义核心价值体系为重点的现代公民教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，保持积极向上 的精神风貌。要推进文化事业建设。以建设区域文化中心为目标，建立覆盖城乡、与经济发展水平相适应的公共文化服务体系。要加快文化产业建设。发挥市场在文 化资源配置中的积极作用，引进战略投资者，鼓励和引导非公有制经济发展文化产业。

　　何谓法治韶关？报告提出：要推进民主政治建设。按照 总揽全局、协调各方的原则，加强和改进各级党委对同级人大、政府、政协和司法机关、人民团体的领导，建立规范化的工作关系和协调机制。支持人大依法履行职 权，发挥人大代表反映民意、集中民智的作用。要加强社会主义法制建设。实施“六五”普法规划，加强法制宣传教育，推进法治文化建设，提高公民法律素质。

　 　何谓和谐韶关？报告提出：要促进公平就业。实施积极的就业政策，健全各级就业服务体系，完善城乡一体化的人力资源市场，优化就业环境。倡导机会均等，消 除性别、身份、地域歧视，促进社会各类群体公平就业；要加大扶贫开发力度。进一步完善扶贫开发机制，把扶贫开发与发展农村经济结合起来，与加快社会主义新 农村建设结合起来，与加强基层组织建设结合起来；要大力发展社会保障事业。加强社会保障服务体系建设，加快推进新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保 险工作，构建覆盖城乡的养老保险体系；要优先发展教育事业。围绕建设教育强市目标，建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，拓宽社会化教育投资渠道，不 断改善办学条件；要加快发展卫生体育事业。围绕打造粤北区域医疗服务中心的目标，建立覆盖城乡的医疗服务、公共卫生、医疗保障和药物供应体系，确保人人享 有基本医疗卫生服务；要加强和创新社会管理。抓紧构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

　　在谈到提高党的建设科学化水平时，郑振涛强调要着力提高五方面水平——

　　一是着力提高思想政治建设水平：以推动思想解放和提高科学发展能力为目标，推进学习型党组织建设。着力提高党员干部对重大理论实践问题的认识，提高谋划科学发展、创新社会服务管理的本领。

　　二是着力提高领导班子建设水平：以提高执政能力和领导水平为核心，以建设“四有班子”为抓手，切实加强领导班子建设。要选好配强各级领导班子，加强民主集中制建设，完善政绩考核评价体系。

　　三是着力提高基层组织建设水平：以加强党的先进性建设为主线，坚持不懈地抓好党的基层组织建设，全面夯实党的执政基础。要深入开展创先争优活动，完善基层党组织设置，创新党的活动载体，完善基层党建机制。

　 　四是着力提高人才队伍建设水平：全面实施人才优先战略和人才规划纲要，加快人才体制改革和人才政策创新，努力建设一支规模较大、结构较优、素质较强、效 能较高的人才队伍。加强人才内外交流与合作，采取公开招聘、技术协作、鼓励兼职等方式，引进高层次人才和急需人才。加快高层次人才创新创业基地、企业研发 机构建设，拓宽人才发展平台。深化干部人事制度改革，强化人才岗位管理，健全以能力和业绩为导向的人才评价激励机制，优化人才发展环境。

　 　五是着力提高党风廉政建设水平：党的作风关系到党的生死存亡和事业的成败兴衰。在新的历史时期，全市党组织个全体党员，定要主动应对新情况、新问题、新 挑战，切实加强党风廉政建设。加强党同人民群众的血肉联系，发扬求真务实、真抓实干的作风，加强反腐倡廉教育，加强对权力运行的监督，严厉惩处腐败。（陆 整 黄德山） 

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